济南房地产新规（济南楼市新规）

对于房地产行业来讲，2022年可以说是近几年来最值得被铭记的一年。

相较于前几年“房住不炒”的主基调的而言，今年的房地产政策动作之频密，尺度之大幅，节奏之起伏，可以说是“前所未有”，接下来小编就带领各位回顾一下今年济南的房地产相关政策——

1月20日 央行 LPR降低5个基点

中国人民银行授权银行间同业拆借中心公布，2022年1月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.7%，5年期以上LPR为4.6%。

4月25日 央行 降准

4月25日，央行将下调存款准备金率0.25个百分点，预计释放长期资金约5300亿元。

5月15日 济南 首套利率最低为LPR减20个基点

5月15日，央行、银保监会宣布：对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。

5月22日 济南 长清章丘解除限购、公积金额度提升

• 不再将长清区、章丘区列入限购范围；
• 将上市交易的限售条件，由取得不动产权证满2年调整为限购区域内住房网签满2年可持证交易；
• 在济南市行政区域内购买首套普通自住住房申请住房公积金贷款，一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷款额度由30万元提高至35万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷款额度由60万元提高至70万元。

5月23日 济南 买房社保缴纳时限减半、首套贷款认房不认贷、二套商贷4成首付

• 一是支持养老及多子女家庭合理住房需求。本市户籍家庭, 限购区域内家庭住房总套数在两套及以下，有父母投亲养老情况并取得居住证6个月以上的，可在限购区域内增购商品住房1套；家庭有2个（含）以上子女的（子女已经取得本市户籍，其中至少1个未成年），可在限购区域内增购商品住房1套。
• 二是优化非本市户籍家庭购房条件。非本市户籍家庭在济南市限购区域内限购1套住房，在济南市缴纳个人所得税或社会保险由“近3年内连续2年”调整为“近2年内连续1年”；大学本科及以上学历的购房者，连续缴纳社会保险由“6个月以上”调整为“3个月以上”。
• 三是优化个人购房信贷政策。经山东省市场利率定价自律机制研究通过，本市户籍家庭在我市限购区域内限购2套住房，二套房商业贷款首付比例由60%调整至40%。本市户籍家庭在本市无住房的，无论此前有无贷款记录，购买住房申请贷款视为首套住房贷款。非本市户籍家庭贷款首付比例由60%调整至30%。

5月24日 央行 LPR降低15个基点

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2022年5月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期贷款市场报价利率（LPR）为3.7%，与上月持平，5年期LPR为4.45%，较上月的4.6%大幅下调15个基点。

7月4日 济南 人才新政双30条

济南发布《济南市人才服务支持政策（30条）》《济南市人才发展环境政策（30条）》。根据政策，济南不但聚焦人才所急所需，提供服务“金卡”、住房保障、子女入学、配偶随迁安置、医疗保健等暖心服务，还将不断优化创新资源配置，提升人才平台载体支撑水平，深化校地融合发展，推进全市人才生态持续优化。

7月28日 政治局 保交楼

中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

8月12日 济南 二套公积金4成首付

济南住房公积金中心发布了关于调整部分住房公积金贷款政策的通知。政策具体为，在济南市行政区域内购买第二套普通自住住房申请住房公积金贷款，最低首付款比例由60%调整至40%。政策的实施以房屋网签时间为准，自2022年8月15日起施行。

8月17日 济南 二手房带押过户

8月17日上午，济南市委市政府召开新闻发布会宣布，创新推出二手房“带押过户”登记模式，对于存在抵押的房产要上市交易的，实现不用先归还原来的房贷就可以完成过户、抵押、发放新的贷款。“带押过户”在工行、建行和北京银行等多家银行试点成功，将在全市二手房市场全面推行。

8月22日 央行 LPR降低15个基点

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2022年8月22日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%。

8月24日 济南 土地出让预公告

8月24日，济南市发布《济南市国有建设用地使用权网上交易预公告竞买申请须知(试行)》，拟对今年第三批集中出让供地实施预公告方式，意向竞买人在规定时间内足额交纳竞买意向金，交易系统赋予其预公告地块竞买申请人资格。

8月26日 济南 社保缴纳时限减半、“连续”变“累计”、仨月买房条件本科变大专

8月26日，济南发布非本市户籍家庭买房新政策，将“非本市户籍家庭需在我市缴纳个人所得税或社会保险近2年内连续1年，大学学历以上购房者，缴纳社保满3个月购房”调整为“非本市户籍家庭在限购区域内购房的，需满足在本市累计缴纳6个月个人所得税或社会保险的条件；大专（高职）及以上学历购房者，需累计缴纳社保满3个月”。

9月15日 济南 解除限购

9月15日，济南市住房和城乡建设局发布，为进一步支持刚性和改善性住房需求，济南市持续优化房地产政策措施，继续对二环以内的历下区、市中区区域实施限购，自9月16日起实施。

9月30日 财政局、税务局 换房退个税

财政部、税务总局9月30日发布《关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》，公告指出自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

10月1日 央行 首套公积金利率降0.15个百分点

中国人民银行决定，自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。第二套个人住房公积金贷款利率政策保持不变，即5年以下（含5年）和5年以上利率分别不低于3.025%和3.575%。

10月14日 财政部 严禁城投举债拿地

财政部印发《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》(财预[2022] 126号)。通知明确——

• 严禁通过举债储备土地，不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入，不得巧立名目虚增财政收入，弥补财政收入缺口。
• 规范地方事业单位债务管控，建立严格的举债审批制度，禁止新增各类隐性债务，切实防范事业单位债务风险。
• 要依法依规组织财政收入，持续整治违规收费行为，坚决防止收过头税，杜绝乱收费乱罚款、乱摊派，不增加市场主体负担。

11月8日 银行间市场交易商协会 第二支箭——债券融资帮扶

银行间市场交易商协会11月8日在官网发文称，为落实稳经济一揽子政策措施，坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业健康发展，在人民银行的支持和指导下，交易商协会继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。

11月12日 济南 首套公积金贷款额度提升

济南住房公积金中心发布《关于调整住房公积金贷款额度的通知》提到，调整济南市住房公积金贷款最高额度，一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷款额度由35万元提高至50万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷款额度由70万元提高至80万元。以上政策的实施以房屋网签时间为准，2022年11月14日之后网签的按新政策执行。政策有效期为1年。

11月13日 央行、银保监会 金融16条

11月13日，中国人民银行和银保监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，出台十六条措施支持房地产市场平稳健康发展。十六条措施包括:1、稳定房地产开发贷款投放;2、支持个人住房贷款合理需求;3、稳定建筑企业信贷投放，4、支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期，5、保持债券融资基本稳定;6、保持信托等资管产品融资稳定;7、支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款，8、鼓励金融机构提供配套融资支持，9、做好房地产项目并购金融支持10、积极探索市场化支持方式，11、鼓励依法自主协商延期还本付息，12、切实保护延期贷款的个人征信权益13延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排，14、阶段性优化房地产项目并购融资政策，15、优化租房租赁信贷服务;16、拓宽租房租赁市场多元化融资渠道。

11月14日 银保监会、住建部、央行 银行保函置换预售资金

11月14日，中国银保监会、住房和城乡建设部、人民银行发布《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》：监管账户资金达到限定额度后，房企可通过银行保函提取预售资金，进而改善企业流动性。

11月25日 央行 降准

中国人民银行25日宣布决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点，共计释放长期资金约5000亿元。

11月28日 证监会 第三支箭——股权融资打通

11月28日，证监会称，在房地产企业股权融资方面调整优化5项措施：一是恢复涉房上市公司并购重组及配套融资；二是恢复上市房企和涉房上市公司再融资；三是调整完善房地产企业境外市场上市政策；四是进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用；五是积极发挥私募股权投资基金作用。

12月15日 中央政治局会议 定调2023年房地产行业发展主旋律

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行，对于房地产行业会议提出：要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交8楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡

通篇看下来，今年的行业政策方向变化是比较鲜明的，从开始的试探性松绑、浅尝辄止，到后续的绿灯大开、刺激政策应出尽出；包括供应端的放松预售资金监管、房企纾困资金支持、地价调整，以及针对需求端调整优化：购房资质放宽、一再下探利率下限、购房返个税、限购解除等。

那么近一年的市场表现到底如何呢？

以小圈的感受来看，目前的形势给人一种政策端好牌似乎已经打完，但是市场端似乎没什么掀起什么波澜一般。

一直以来，高层对于房地产的态度一直是十分微妙的，近几年从起初的慎之又慎、“房住不炒”三令五申，到去年“三道红线”、“两道红线”的矫枉过正，再到今年的风向急转，上层领导重申“房地产是国民经济的支柱产业”，一改过去的强压态势，而极尽呵护之能；这种局面，让万科董事局主席郁亮直呼：

时隔20年房地产再成支柱行业。政策面都在逐步向好，而且政策面的向好的力度、广度是超出了预期和想象。

诚然，像郁总这种级别的大佬所接触的资源是最前沿的，他们对于行业风向的捕捉和预判也十分具有前瞻性——房地产确实、再一次迎来了最好的政策环境。而至于市场的复苏之风何时起势，还需静观其变罢。

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（责任编辑：66财经）