强降雨灾情发生后第一时间该如何处置（强降雨致多地受灾）

北京市自7月29日起连续遭受强降雨袭击，对人民群众的生产生活以及出行造成极大困难，也给人民群众造成生命财产重大损失，暴雨过后，人们在逐渐恢复正常生活的同时，一些法律问题可能会接踵而至，后续或将引发系列诉讼。

新京报记者获悉，8月3日，北京市房山区人民法院（以下简称“房山法院”）根据既有的生效判决和实际情况进行充分研判、分析，发布了本轮暴雨灾害可能引发的批量案件主要可能存在的八个类型，并给出应对建议。

警惕“泡水车”改头换面流入市场引发诉讼

一是因暴雨导致人员伤亡引发人身损害赔偿纠纷。此次暴雨已导致人员伤亡，后续可能会引发相应的人身损害赔偿纠纷。以往该类纠纷主要表现为暴雨天气井盖丢失致行人受伤、公交车内湿滑造成乘客摔伤、在建工程坍塌致工人受伤等。

二是因雨水倒灌、渗漏引发物业服务合同纠纷。部分小区因排水设施陈旧破损、房屋老化等原因致雨水倒灌或渗透至房屋室内，给业主的财产造成损失，引发业主对物业公司的不满，进而引发诉讼。

三是因为暴雨影响合同履约引发合同纠纷。受此次降雨影响，部分地区水电、通信、通行等都受到不同程度的破坏，企业难以正常履约按照原有进度履行合同义务，或引发建设工程施工合同纠纷、定作合同纠纷、加工合同纠纷等。

四是因车辆泡水引发保险合同纠纷。据报道，已有大量机动车在此次特大暴雨灾害中被洪水冲泡甚至坠落水中，受损严重，相关车辆所有权人或依据保险合同向保险公司进行理赔。在此过程中，当事人可能因对保险条款或理赔金额的标准理解不一发生争议，进而引发诉讼。

五是因为交易“泡水车”引发的买卖合同纠纷。此轮暴雨灾害过后，部分车主为减少财产损失或避免修车、理赔的繁琐，恐转让其名下因暴雨受损车辆。此类“泡水车”进入二手车交易市场整修后，极有可能改头换面再次进入交易市场，流通到有购车需求的潜在客户手中，甚至会发生多次转让，由此引发连环诉讼。

六是因快递包裹损毁灭失引发邮寄服务合同纠纷。部分快递公司因为受暴雨所限无法按时完成物流运输工作，加之部分快递包裹在运输途中或在仓库保管时被洪水冲跑或浸泡。上述情况或导致快递公司、托运客户、仓储管理者之间的纠纷。

七是因物件脱落或冲毁引发财产损害赔偿纠纷。暴雨伴随狂风来袭，会遇上树木折断、广告牌掉落、堤坝冲毁等情况，引发相应财产损害赔偿纠纷。该类纠纷中，因暴雨介入导致财产受损的因果关系较难认定，纠纷化解难度大。

八是因抢险救灾行为引发行政诉讼。《防洪法》第45条规定“在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内清除阻水障碍物等必要紧急措施，实施陆地及水面交通管制，汛期结束后对损失应当适当补偿”。由于抢险紧急，取土占地、砍伐林木可能未及时取得手续，容易引发确认行政违法、请求行政补偿诉讼。防汛主管部门作出开闸泄洪等行政决定，主责部门如未按规定履行告知义务，导致房屋被冲、桥梁坍塌、车毁人伤等损失的，可能要承担行政赔偿责任。部分参与抢险救灾人员在巡堤查险、防汛抢险组织及避险转移工作时出现人身伤亡的，可能会引发确认工伤之诉。

法院建议，必要时引入社会救助资源解决现实困难

针对暴雨灾害可能引发的典型纠纷，房山法院根据各类纠纷特点提出相关对策和建议，以期为纠纷的有效预防和矛盾的及时化解提供相关指引。

一是做好摸底排查。与相关保险公司、快递公司等进行沟通，对已经出险的保险合同、已经确定毁损灭失或迟延的快递合同进行梳理、排查，掌握第一手数据。同时引导上述公司与投保客户或托运客户及时沟通联系，确定理赔或和解方案，避免形成大规模诉讼。

二是加强专项宣传。尽快启动针对特大暴雨灾害案件的专项普法宣传，从证据的收集固定、诉讼请求的具体明确、维权渠道等多维度向群众进行释明。对于有示范意义的调解成功案例或者典型判例针对性宣传，引导社会公众选择合适化解渠道，降低公众维权成本。

三是注重多元解纷。对当事人因强降雨灾害提起的物业、保险、电力、交通、自来水、燃气、开发商等违约或侵权纠纷，依靠当地党委政府，与人民调解、工商调解、行业调解等机构联动，对于因此轮暴雨引发的纠纷第一时间纳入绿色调解通道予以优先化解。

四是提供立体式司法服务。对于如房屋漏水、房屋损毁等涉民生诉讼，打通立案、审判、执行的绿色通道，快立、快审、快执，可根据个案情况探索先予执行等方式维护当事人合法权益。此外，对于因灾受损、陷入生活困境的案件当事人，可为其提供司法救助或采取缓免诉讼费措施，引入社会救助资源，解决当事人现实困难。

编辑 杨海 校对 吴兴发

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